灰色營銷被曝光嗨學網回應已啟動內部調查

                                        2019年05月16日 5:31 来源:任丘新闻 编辑:大发pk10全天一期计划

                                        大发pk10全天一期计划

                                        【】

                                        李祖銘說↑♂,據他了解◇,他所在的縣300多個村⊙♀∟,村均負債都在數十萬元〇⊿,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元♂♂。裴海說∵,全國都在振興鄉村π♀,村裡的工作不幹不行∟◇,一干就得借錢♀▽▽,周圍的村子十之八九都欠着債◇。

                                        當前?┊∵,鄉村振興深入推進△,不少農村村容村貌發生巨變π。但在大力建設過程中⊿▽,一些村集體負債過高﹡↑,有的地方村均負債數百萬元?,且越是「明星村」「典型村」▽,債務越重△☆△。而具有隱蔽性、私人性特點的村債♀☆☆,往往「舊的未消、新的又來」△,極易引發治理風險﹡,衝擊鄉村振興◇π⌒。

                                        要解決村級債務問題▽,根本在於大力發展集體經濟、特色產業﹡♂,積極拓寬集體經濟收入渠道﹡,增強村集體「造血」功能?⊿﹡。一些基層幹部擔憂▽,部分村一味大興土木、大搞建設☆﹡,村集體產業發展跟不上♀♂,欠的債不知何時才能還上﹡。

                                        「做夢都想着到處找錢□☆,上面給的項目多?,意味着需要的資金也多△△。比如修路⌒∟☆,縣裡給的資金只負責硬化路面⌒∟,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢▽。籌錢哪那麼容易△??,有時候只能先欠着老闆的⊿↑。」李祖銘說♂﹡π。

                                        專家建議∟,對於存量債務要摸清底數∴▽,完善政策↑⌒π,分類化解┊☆。比如☆∴,不少農村存在大量歷史遺留債務π。據粗略統計↑↑⊿,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元⌒?∵。這已誘發種種矛盾∵,而究竟如何解決﹡◇,上級尚無明確政策∴∵♀。

                                        但是♀,高額村債的不良影響終究要顯現☆∵。基層幹部認為⌒,一方面∟♂,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」△,在村集體沒有歸還債務前∵,很少有人願當村幹部;另一方面〇□,為了儘快償還債務∟,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險﹡。

                                        湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為⊿,在現行財政轉移支付體制下⊙,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設?,隨着各類工程成本不斷攀升↑♂△,村級承擔的配套壓力也越來越大□。為填補缺口⊿♀,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等∴,但常常不能如願∵。

                                        另外♀⊙,脫貧攻堅、災后重建等♂,也成為村級負債的催生因素♂♂。中部某山區縣開展的調查顯示↑▽♂,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證〇⊿,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔♀〇◇。

                                        走進武陵山區的一個村子♂∟,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米∟♂,比同鄉鎮大多數村的路都要寬♂□△,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢♀。

                                        裴海說〇▽π,光打井一項就花了120萬元☆◇,因為當時立項手續不齊全♂,費用全部需要村裡負擔□♂☆,「全是打借條借來的∴,民間借貸利息最低在五六厘左右」◇♂⊿。修路實際花了20萬元?◇,政府補貼不到3萬元∵⌒□。僅這兩項就欠下了138萬元的債務π⊿∟,但村集體經濟還在起步階段☆⌒,催債催得厲害了〇◇,只能借新還舊∟⊿⊿。

                                        近年來▽,村裡硬化了文化廣場♂,修建了小學和幼兒園△,建設了3500米的環境衛生牆◇,建起了老年人日間照料中心⊿⊿◇,村容村貌越來越美π,但債務也越來越重♀﹡。

                                        半月談記者注意到┊〇,在各地農村的村務信息公開欄里∵,幾乎看不到任何關於債務的信息π⌒﹡。

                                        一些接受半月談記者採訪的村幹部說?,形成村級負債的原因很多□,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等☆∴∟,但主要用於搞農村基本建設♂〇。

                                        據熟悉這兩個縣情況的幹部說☆◇◇,近幾年來「舊債未消、新債又來」□∴,儘管沒有做過詳細統計調查⌒,但村級債務餘額應該不會比兩年前少〇〇,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」⊙∟⊙。

                                        太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁♀◇。過去∴∵,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子﹡┊,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖☆,急用時要到5里地外買水吃⌒┊。在裴海帶領下⊿▽♂,2013年終於打出了一眼400米的深水井⌒♂π,並配建了蓄水池、引水管道和供水點⊿♂,讓全村村民吃上了深井水♂。

                                        湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研□∟,截至2016年12月31日□∵,全縣有445個村負債?∵△,佔比達89.7%⊿,負債超過100萬元的村有109個﹡。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查⊿□,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元♂∟∵,村均800多萬元☆,嚴重影響了村級組織的正常運轉⊙┊∵。

                                        華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出〇,截至2006年底♀﹡∟,全國村級債務規模為4000億元⊿⊿。由於此後沒有開展此項統計工作∵,村級債務缺乏全國性的數據♂。半月談記者調查發現◇∟♂,目前我國村級財務狀況不容樂觀⊿☆□,一些地方村級債務明顯反彈♂。

                                        一些基層幹部透露∵∵◇,村集體負債不像企業和政府∵,很少也很難從銀行貸款看出來↑∵,大多是村幹部以村集體名義☆π∵,動用個人關係發起的民間借款∵π。這既不需要村民出錢△?〇,也不需要鄉鎮出資∵⌒,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求⌒♂,當真是「何樂而不為」△☆∵。

                                        受訪專家建議⊿,防範化解村級債務風險∟,要加強村級財務管理?↑,從制度上堵住債務漏洞∵△。堅持「量力而行、量入為出」的原則﹡△⊿,不得超出償還能力舉新債▽,不得超越群眾承受能力搞建設┊↑⊙,更不能搞勞民傷財的「形象工程」▽♂♂。財政涉農項目應考慮更周全⌒,防止新增項目帶來過多新負債⊿。

                                        在很多村民眼中♂◇,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人♀。近年來∴,在他的爭取「運作」下♂〇⊙,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」△,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等☆♀。在上級政策、資源、資金傾斜下﹡☆,近年來村裡各種建設搞得有聲有色♂。

                                        武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示◇,農村基礎設施建設?,財政出大頭♂∵,但往往還需要村裡自籌一小部分▽♂,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決∴↑。缺乏集體收入的村只好舉債〇﹡∴。

                                        推荐阅读: