英國熱門節目開播14年後被徹底停播

                                                                  2019年05月16日 2:09 来源:黎平新闻 编辑:爱棋牌十三水app

                                                                  爱棋牌十三水app

                                                                  【湖人抽中第四顺位】

                                                                  湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研∟∟,截至2016年12月31日⌒◇,全縣有445個村負債∟,佔比達89.7%?〇⌒,負債超過100萬元的村有109個◇。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查∵,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元∵☆◇,村均800多萬元♀☆♂,嚴重影響了村級組織的正常運轉┊。

                                                                  在很多村民眼中♀,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人♀。近年來∵↑,在他的爭取「運作」下♂⌒,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」↑π∴,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等∟π┊。在上級政策、資源、資金傾斜下□,近年來村裡各種建設搞得有聲有色∵∵。

                                                                  另外♂◇▽,脫貧攻堅、災后重建等﹡♂,也成為村級負債的催生因素〇﹡π。中部某山區縣開展的調查顯示⊿,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證◇〇,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔↑。

                                                                  武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示◇π⊙,農村基礎設施建設⊙,財政出大頭▽π,但往往還需要村裡自籌一小部分△∟?,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決♂。缺乏集體收入的村只好舉債?。

                                                                  據熟悉這兩個縣情況的幹部說∟﹡,近幾年來「舊債未消、新債又來」♂?,儘管沒有做過詳細統計調查∟〇,但村級債務餘額應該不會比兩年前少⊙?,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」↑。

                                                                  但是♀∴〇,高額村債的不良影響終究要顯現⊿⊿。基層幹部認為↑,一方面∴♀,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」▽↑♂,在村集體沒有歸還債務前↑,很少有人願當村幹部;另一方面⊙┊,為了儘快償還債務﹡□,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險⊿。

                                                                  要解決村級債務問題⊙,根本在於大力發展集體經濟、特色產業♀,積極拓寬集體經濟收入渠道♂▽,增強村集體「造血」功能⊙。一些基層幹部擔憂♂∵,部分村一味大興土木、大搞建設〇┊,村集體產業發展跟不上∟□,欠的債不知何時才能還上┊⊿⊙。

                                                                  湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為♂,在現行財政轉移支付體制下∟△?,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設☆,隨着各類工程成本不斷攀升⊿↑◇,村級承擔的配套壓力也越來越大﹡∟?。為填補缺口♂?,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等♀▽π,但常常不能如願∵♂↑。

                                                                  專家建議☆♂,對於存量債務要摸清底數♂□,完善政策∴▽♂,分類化解〇⊿。比如〇▽∟,不少農村存在大量歷史遺留債務◇↑。據粗略統計♀π♀,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元∵∟π。這已誘發種種矛盾⊿☆∴,而究竟如何解決▽♂,上級尚無明確政策☆。

                                                                  李祖銘說⌒,據他了解♂,他所在的縣300多個村♀∵,村均負債都在數十萬元◇,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元♂。裴海說♀∟☆,全國都在振興鄉村?,村裡的工作不幹不行⊿,一干就得借錢⊿◇∵,周圍的村子十之八九都欠着債π。

                                                                  半月談記者注意到♂□,在各地農村的村務信息公開欄里↑△,幾乎看不到任何關於債務的信息⊙。

                                                                  一些基層幹部透露⊙↑π,村集體負債不像企業和政府◇□,很少也很難從銀行貸款看出來〇∴⊿,大多是村幹部以村集體名義∵,動用個人關係發起的民間借款▽。這既不需要村民出錢♂〇,也不需要鄉鎮出資π♂,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求♀,當真是「何樂而不為」∟▽。

                                                                  裴海說π◇,光打井一項就花了120萬元□┊↑,因為當時立項手續不齊全◇〇,費用全部需要村裡負擔⊿,「全是打借條借來的□∴∵,民間借貸利息最低在五六厘左右」∵⊿。修路實際花了20萬元♂▽∵,政府補貼不到3萬元∴♂。僅這兩項就欠下了138萬元的債務△,但村集體經濟還在起步階段☆,催債催得厲害了∴♂,只能借新還舊∟。

                                                                  「做夢都想着到處找錢∴┊π,上面給的項目多□,意味着需要的資金也多☆。比如修路♂☆,縣裡給的資金只負責硬化路面☆∵↑,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢□∵♂。籌錢哪那麼容易↑♀△,有時候只能先欠着老闆的↑♀∟。」李祖銘說⊿♂。

                                                                  華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出∵∵,截至2006年底♀△?,全國村級債務規模為4000億元□♀⌒。由於此後沒有開展此項統計工作△∟△,村級債務缺乏全國性的數據◇∟。半月談記者調查發現∟♂⊙,目前我國村級財務狀況不容樂觀〇♂,一些地方村級債務明顯反彈⌒∵⌒。

                                                                  走進武陵山區的一個村子♀☆,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米↑∴,比同鄉鎮大多數村的路都要寬┊?□,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢◇。

                                                                  太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁⌒▽。過去∴〇♂,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子┊↑,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖♂,急用時要到5里地外買水吃∵。在裴海帶領下☆,2013年終於打出了一眼400米的深水井□⌒,並配建了蓄水池、引水管道和供水點◇,讓全村村民吃上了深井水◇♂。

                                                                  近年來△,村裡硬化了文化廣場⊙△,修建了小學和幼兒園?♀,建設了3500米的環境衛生牆⌒□,建起了老年人日間照料中心〇,村容村貌越來越美∵♀,但債務也越來越重?┊。

                                                                  當前〇,鄉村振興深入推進ππ,不少農村村容村貌發生巨變⌒∵⊿。但在大力建設過程中↑,一些村集體負債過高◇,有的地方村均負債數百萬元〇♂∵,且越是「明星村」「典型村」∴⊙,債務越重◇∴∴。而具有隱蔽性、私人性特點的村債?,往往「舊的未消、新的又來」□♂,極易引發治理風險∴,衝擊鄉村振興☆♀□。

                                                                  一些接受半月談記者採訪的村幹部說↑﹡⊙,形成村級負債的原因很多π,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等┊⌒,但主要用於搞農村基本建設♂♂。

                                                                  受訪專家建議□,防範化解村級債務風險♂,要加強村級財務管理♂,從制度上堵住債務漏洞♂。堅持「量力而行、量入為出」的原則┊∵,不得超出償還能力舉新債∴♀,不得超越群眾承受能力搞建設∴♀┊,更不能搞勞民傷財的「形象工程」♀□。財政涉農項目應考慮更周全▽,防止新增項目帶來過多新負債☆☆┊。

                                                                  推荐阅读:普京会见美国务卿