韓獲勝球員踩中國獎盃媒體國足記住韓國這德性

                                          2019年05月31日 1:00 来源:童装新闻
                                          编辑:大发快3倍投规律-

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                                          【高三学生抓鱼解压】

                                          華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出▽⌒,截至2006年底◇,全國村級債務規模為4000億元△﹡☆。由於此後沒有開展此項統計工作﹡,村級債務缺乏全國性的數據﹡。半月談記者調查發現∵⌒⊿,目前我國村級財務狀況不容樂觀⊙﹡〇,一些地方村級債務明顯反彈?△。

                                          湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為〇,在現行財政轉移支付體制下▽π□,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設⊙,隨着各類工程成本不斷攀升┊,村級承擔的配套壓力也越來越大□⌒π。為填補缺口♀,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等△↑π,但常常不能如願♂∴▽。

                                          但是▽,高額村債的不良影響終究要顯現□↑。基層幹部認為∟〇,一方面◇♂▽,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」〇?,在村集體沒有歸還債務前☆♂,很少有人願當村幹部;另一方面△♂,為了儘快償還債務△⌒☆,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險♀↑?。

                                          一些基層幹部透露π⊿,村集體負債不像企業和政府⊙,很少也很難從銀行貸款看出來▽┊,大多是村幹部以村集體名義↑?☆,動用個人關係發起的民間借款♂。這既不需要村民出錢π,也不需要鄉鎮出資〇,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求┊,當真是「何樂而不為」⌒π△。

                                          要解決村級債務問題▽π,根本在於大力發展集體經濟、特色產業♂?△,積極拓寬集體經濟收入渠道↑△♂,增強村集體「造血」功能☆□。一些基層幹部擔憂∟□,部分村一味大興土木、大搞建設﹡,村集體產業發展跟不上♀♂∴,欠的債不知何時才能還上?﹡。

                                          據熟悉這兩個縣情況的幹部說♀□┊,近幾年來「舊債未消、新債又來」∵〇∴,儘管沒有做過詳細統計調查▽,但村級債務餘額應該不會比兩年前少∴,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」△∴﹡。

                                          湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研⊿,截至2016年12月31日π△▽,全縣有445個村負債◇,佔比達89.7%ππ☆,負債超過100萬元的村有109個⊙⊙┊。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查⌒☆♀,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元◇┊⊿,村均800多萬元♂﹡⊿,嚴重影響了村級組織的正常運轉♂。

                                          一些接受半月談記者採訪的村幹部說☆,形成村級負債的原因很多▽,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等♂∴┊,但主要用於搞農村基本建設∟♀﹡。

                                          當前⊿,鄉村振興深入推進π,不少農村村容村貌發生巨變π。但在大力建設過程中π,一些村集體負債過高◇﹡,有的地方村均負債數百萬元☆,且越是「明星村」「典型村」↑□,債務越重〇↑♀。而具有隱蔽性、私人性特點的村債∟,往往「舊的未消、新的又來」﹡∟,極易引發治理風險〇⊙,衝擊鄉村振興♂。

                                          太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁┊π。過去┊?▽,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子☆▽,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖♀⌒,急用時要到5里地外買水吃∵▽⊙。在裴海帶領下♂▽〇,2013年終於打出了一眼400米的深水井☆◇⊿,並配建了蓄水池、引水管道和供水點▽﹡,讓全村村民吃上了深井水◇↑∵。

                                          裴海說⌒♂,光打井一項就花了120萬元?♀,因為當時立項手續不齊全∴⊿♂,費用全部需要村裡負擔┊π,「全是打借條借來的▽↑,民間借貸利息最低在五六厘左右」☆?。修路實際花了20萬元⊿⊙,政府補貼不到3萬元♀。僅這兩項就欠下了138萬元的債務♂⊙,但村集體經濟還在起步階段∴,催債催得厲害了☆∴□,只能借新還舊□。

                                          近年來♂□,村裡硬化了文化廣場♂?,修建了小學和幼兒園☆┊⊙,建設了3500米的環境衛生牆↑,建起了老年人日間照料中心△☆,村容村貌越來越美∟☆,但債務也越來越重□♂♂。

                                          專家建議↑??,對於存量債務要摸清底數?♂,完善政策〇,分類化解⌒∟。比如↑♂,不少農村存在大量歷史遺留債務〇。據粗略統計⌒,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元∴↑∟。這已誘發種種矛盾□⊙☆,而究竟如何解決⌒?☆,上級尚無明確政策♀。

                                          李祖銘說π◇,據他了解﹡⌒﹡,他所在的縣300多個村┊,村均負債都在數十萬元♂♂∟,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元☆。裴海說π☆∟,全國都在振興鄉村▽〇?,村裡的工作不幹不行□,一干就得借錢♂♂,周圍的村子十之八九都欠着債□。

                                          武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示⊿,農村基礎設施建設?┊,財政出大頭△,但往往還需要村裡自籌一小部分♂,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決▽┊π。缺乏集體收入的村只好舉債∟。

                                          在很多村民眼中﹡↑▽,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人▽□∴。近年來↑♂⊙,在他的爭取「運作」下↑∟,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」▽,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等〇♀。在上級政策、資源、資金傾斜下?∟♂,近年來村裡各種建設搞得有聲有色┊☆。

                                          受訪專家建議〇,防範化解村級債務風險□,要加強村級財務管理♀↑,從制度上堵住債務漏洞∵▽。堅持「量力而行、量入為出」的原則↑∴♂,不得超出償還能力舉新債⊿,不得超越群眾承受能力搞建設〇♀,更不能搞勞民傷財的「形象工程」?♂。財政涉農項目應考慮更周全♀,防止新增項目帶來過多新負債〇。

                                          另外◇∟◇,脫貧攻堅、災后重建等☆,也成為村級負債的催生因素♀∟。中部某山區縣開展的調查顯示∴▽,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證♂,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔♀∴〇。

                                          半月談記者注意到∵,在各地農村的村務信息公開欄里♂π,幾乎看不到任何關於債務的信息┊♂?。

                                          走進武陵山區的一個村子♀∟,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米⊙☆⊙,比同鄉鎮大多數村的路都要寬△⊙,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢⊙。

                                          「做夢都想着到處找錢⌒〇,上面給的項目多♀⊙□,意味着需要的資金也多∴♀∵。比如修路⌒,縣裡給的資金只負責硬化路面﹡,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢♀。籌錢哪那麼容易▽,有時候只能先欠着老闆的△□。」李祖銘說∴┊。

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