車輛購置稅新規7月起正式實施按裸車成交價交稅

                                                2019年05月27日 4:06 来源:兖矿新闻
                                                编辑:怎么算5分快3出多少点

                                                怎么算5分快3出多少点

                                                【苏迪曼杯中国夺冠】

                                                但是∟□♂,高額村債的不良影響終究要顯現?◇。基層幹部認為﹡∴,一方面∵↑,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」△⌒,在村集體沒有歸還債務前♂♂,很少有人願當村幹部;另一方面〇♂,為了儘快償還債務♀,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險?。

                                                受訪專家建議∴⌒π,防範化解村級債務風險♀∴﹡,要加強村級財務管理△,從制度上堵住債務漏洞▽?。堅持「量力而行、量入為出」的原則⊙↑◇,不得超出償還能力舉新債∵⌒,不得超越群眾承受能力搞建設△∟,更不能搞勞民傷財的「形象工程」?♂∵。財政涉農項目應考慮更周全↑∵┊,防止新增項目帶來過多新負債♂。

                                                當前♂,鄉村振興深入推進☆,不少農村村容村貌發生巨變┊?◇。但在大力建設過程中△﹡?,一些村集體負債過高⌒,有的地方村均負債數百萬元∟∟,且越是「明星村」「典型村」▽∟,債務越重π▽↑。而具有隱蔽性、私人性特點的村債∟∟﹡,往往「舊的未消、新的又來」♀⊙⊙,極易引發治理風險π,衝擊鄉村振興☆⊿。

                                                一些基層幹部透露◇,村集體負債不像企業和政府□,很少也很難從銀行貸款看出來♀▽┊,大多是村幹部以村集體名義∴⊿□,動用個人關係發起的民間借款△⊿。這既不需要村民出錢?,也不需要鄉鎮出資□☆〇,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求⊿∴□,當真是「何樂而不為」﹡∵⊿。

                                                太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁?。過去◇,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子♀,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖﹡,急用時要到5里地外買水吃┊∵。在裴海帶領下□,2013年終於打出了一眼400米的深水井◇☆,並配建了蓄水池、引水管道和供水點﹡,讓全村村民吃上了深井水□☆。

                                                在很多村民眼中〇,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人⊿⌒∵。近年來〇,在他的爭取「運作」下♂▽,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」□♂,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等〇⊙。在上級政策、資源、資金傾斜下⊿,近年來村裡各種建設搞得有聲有色π。

                                                武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示△,農村基礎設施建設▽♂☆,財政出大頭﹡⌒,但往往還需要村裡自籌一小部分〇﹡,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決⊙ππ。缺乏集體收入的村只好舉債⊙↑♂。

                                                一些接受半月談記者採訪的村幹部說♂♀,形成村級負債的原因很多π,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等⊿,但主要用於搞農村基本建設?∟♀。

                                                近年來△,村裡硬化了文化廣場〇∵,修建了小學和幼兒園∴〇♂,建設了3500米的環境衛生牆♂↑∵,建起了老年人日間照料中心┊↑,村容村貌越來越美♂♂,但債務也越來越重〇┊。

                                                「做夢都想着到處找錢☆,上面給的項目多∟♂┊,意味着需要的資金也多□□□。比如修路◇,縣裡給的資金只負責硬化路面♂▽,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢﹡﹡π。籌錢哪那麼容易△⊙,有時候只能先欠着老闆的△。」李祖銘說☆?⊿。

                                                半月談記者注意到⊿∟,在各地農村的村務信息公開欄里↑〇□,幾乎看不到任何關於債務的信息▽⊿♂。

                                                專家建議⊿┊,對於存量債務要摸清底數⌒△,完善政策∟?﹡,分類化解∴〇。比如⊙┊,不少農村存在大量歷史遺留債務?◇。據粗略統計◇☆♂,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元∵。這已誘發種種矛盾△,而究竟如何解決π↑,上級尚無明確政策☆。

                                                另外♂,脫貧攻堅、災后重建等△〇,也成為村級負債的催生因素┊◇△。中部某山區縣開展的調查顯示⊿∵,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證⊿◇,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔□□♂。

                                                華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出▽┊,截至2006年底〇,全國村級債務規模為4000億元π﹡﹡。由於此後沒有開展此項統計工作﹡﹡π,村級債務缺乏全國性的數據♂┊♂。半月談記者調查發現┊,目前我國村級財務狀況不容樂觀┊,一些地方村級債務明顯反彈♂。

                                                走進武陵山區的一個村子♂☆♂,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米⊙♀,比同鄉鎮大多數村的路都要寬﹡∟,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢⊙⊿。

                                                裴海說?,光打井一項就花了120萬元?∵☆,因為當時立項手續不齊全〇↑,費用全部需要村裡負擔↑,「全是打借條借來的◇〇,民間借貸利息最低在五六厘左右」⌒∟。修路實際花了20萬元┊﹡,政府補貼不到3萬元?∴﹡。僅這兩項就欠下了138萬元的債務□♂π,但村集體經濟還在起步階段⊙,催債催得厲害了π﹡,只能借新還舊⌒♂?。

                                                要解決村級債務問題∵,根本在於大力發展集體經濟、特色產業﹡☆,積極拓寬集體經濟收入渠道△,增強村集體「造血」功能∵☆。一些基層幹部擔憂↑♂,部分村一味大興土木、大搞建設☆⊙,村集體產業發展跟不上♂﹡∟,欠的債不知何時才能還上☆?。

                                                據熟悉這兩個縣情況的幹部說△┊⌒,近幾年來「舊債未消、新債又來」☆,儘管沒有做過詳細統計調查▽〇◇,但村級債務餘額應該不會比兩年前少♂,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」☆∴。

                                                湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研↑,截至2016年12月31日〇⊙∴,全縣有445個村負債﹡,佔比達89.7%↑☆,負債超過100萬元的村有109個△♀↑。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查∵♂,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元〇〇▽,村均800多萬元﹡,嚴重影響了村級組織的正常運轉↑♀。

                                                湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為∴,在現行財政轉移支付體制下▽♀,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設〇,隨着各類工程成本不斷攀升⌒,村級承擔的配套壓力也越來越大﹡⊿﹡。為填補缺口∟┊□,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等□,但常常不能如願□▽∴。

                                                李祖銘說◇?⌒,據他了解△☆?,他所在的縣300多個村↑♂π,村均負債都在數十萬元⊙◇,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元♂△┊。裴海說∵◇,全國都在振興鄉村☆,村裡的工作不幹不行π┊,一干就得借錢∟,周圍的村子十之八九都欠着債?⊿。

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