6歲男童被繼母打成植物人生父將兒遺棄醫院500天

                                                                  2019年06月02日 9:12 来源:建始新闻网
                                                                  编辑:开元棋牌只输不赢

                                                                  开元棋牌只输不赢

                                                                  【范戴克 最佳球员】

                                                                  但是▽,高額村債的不良影響終究要顯現π⊙。基層幹部認為◇,一方面〇┊﹡,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」□⊙∴,在村集體沒有歸還債務前☆,很少有人願當村幹部;另一方面┊π♂,為了儘快償還債務☆〇,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險〇▽。

                                                                  湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為┊,在現行財政轉移支付體制下π,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設♂┊,隨着各類工程成本不斷攀升⊙♂,村級承擔的配套壓力也越來越大⊿?。為填補缺口⊿◇⊿,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等﹡,但常常不能如願↑┊□。

                                                                  一些基層幹部透露☆☆,村集體負債不像企業和政府▽,很少也很難從銀行貸款看出來◇♀◇,大多是村幹部以村集體名義∵⊙,動用個人關係發起的民間借款∟☆。這既不需要村民出錢?♀,也不需要鄉鎮出資◇∵,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求▽π,當真是「何樂而不為」♂♂。

                                                                  當前☆〇□,鄉村振興深入推進▽,不少農村村容村貌發生巨變∵π∴。但在大力建設過程中?〇♂,一些村集體負債過高┊,有的地方村均負債數百萬元〇,且越是「明星村」「典型村」∴↑,債務越重⊿□⊙。而具有隱蔽性、私人性特點的村債☆,往往「舊的未消、新的又來」﹡∴?,極易引發治理風險↑∴﹡,衝擊鄉村振興↑◇♂。

                                                                  半月談記者注意到⌒┊,在各地農村的村務信息公開欄里?∟∵,幾乎看不到任何關於債務的信息π∟♂。

                                                                  另外﹡▽,脫貧攻堅、災后重建等┊,也成為村級負債的催生因素▽⌒。中部某山區縣開展的調查顯示⌒▽,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證☆,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔♂。

                                                                  裴海說⊿﹡,光打井一項就花了120萬元?,因為當時立項手續不齊全☆∟,費用全部需要村裡負擔π⊿,「全是打借條借來的◇,民間借貸利息最低在五六厘左右」♂。修路實際花了20萬元☆△,政府補貼不到3萬元?△。僅這兩項就欠下了138萬元的債務⌒∵♂,但村集體經濟還在起步階段◇∴,催債催得厲害了♂♀⊿,只能借新還舊﹡⊙?。

                                                                  近年來〇∟,村裡硬化了文化廣場♂⌒□,修建了小學和幼兒園π,建設了3500米的環境衛生牆□,建起了老年人日間照料中心⊙┊,村容村貌越來越美⊙⊿,但債務也越來越重♀。

                                                                  湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研∟□∴,截至2016年12月31日┊⊙,全縣有445個村負債∟,佔比達89.7%∴,負債超過100萬元的村有109個π∵∵。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查↑,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元↑┊△,村均800多萬元〇△,嚴重影響了村級組織的正常運轉⊙∵。

                                                                  「做夢都想着到處找錢?,上面給的項目多∵,意味着需要的資金也多?。比如修路﹡↑∟,縣裡給的資金只負責硬化路面⊙┊,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢〇♂。籌錢哪那麼容易↑〇?,有時候只能先欠着老闆的↑∴⌒。」李祖銘說﹡。

                                                                  專家建議↑,對於存量債務要摸清底數⊿┊▽,完善政策﹡﹡π,分類化解◇〇△。比如▽,不少農村存在大量歷史遺留債務◇。據粗略統計┊,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元□♀♀。這已誘發種種矛盾□π?,而究竟如何解決□♂,上級尚無明確政策♀。

                                                                  受訪專家建議♀▽♂,防範化解村級債務風險◇,要加強村級財務管理?┊,從制度上堵住債務漏洞∟⊿⊿。堅持「量力而行、量入為出」的原則⌒〇⊿,不得超出償還能力舉新債△⊙,不得超越群眾承受能力搞建設⊿〇,更不能搞勞民傷財的「形象工程」♂⊿。財政涉農項目應考慮更周全∟☆∴,防止新增項目帶來過多新負債♀。

                                                                  在很多村民眼中∟,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人□△。近年來↑⌒,在他的爭取「運作」下♂⌒,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」∵,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等☆。在上級政策、資源、資金傾斜下▽,近年來村裡各種建設搞得有聲有色△♂。

                                                                  要解決村級債務問題□┊,根本在於大力發展集體經濟、特色產業△,積極拓寬集體經濟收入渠道⌒◇,增強村集體「造血」功能┊◇〇。一些基層幹部擔憂∟↑◇,部分村一味大興土木、大搞建設﹡☆⊿,村集體產業發展跟不上◇π,欠的債不知何時才能還上□〇↑。

                                                                  李祖銘說⊙☆,據他了解┊∴,他所在的縣300多個村⌒,村均負債都在數十萬元△π,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元⊙┊。裴海說♂∟□,全國都在振興鄉村⊿?△,村裡的工作不幹不行⊿∴,一干就得借錢∴π〇,周圍的村子十之八九都欠着債◇⊙。

                                                                  太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁↑。過去♂♀▽,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子∵┊,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖⊿,急用時要到5里地外買水吃◇♂。在裴海帶領下┊,2013年終於打出了一眼400米的深水井☆π,並配建了蓄水池、引水管道和供水點〇⊿,讓全村村民吃上了深井水π。

                                                                  走進武陵山區的一個村子▽,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米∵∵,比同鄉鎮大多數村的路都要寬↑□〇,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢↑﹡。

                                                                  據熟悉這兩個縣情況的幹部說∵∟,近幾年來「舊債未消、新債又來」♂,儘管沒有做過詳細統計調查π﹡,但村級債務餘額應該不會比兩年前少♀△⊿,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」♂⌒◇。

                                                                  一些接受半月談記者採訪的村幹部說⊿,形成村級負債的原因很多☆∴,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等?▽,但主要用於搞農村基本建設π☆。

                                                                  華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出□∟,截至2006年底∵,全國村級債務規模為4000億元〇。由於此後沒有開展此項統計工作♂♂,村級債務缺乏全國性的數據♂。半月談記者調查發現☆,目前我國村級財務狀況不容樂觀↑◇,一些地方村級債務明顯反彈◇┊□。

                                                                  武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示∵,農村基礎設施建設┊⊙,財政出大頭⊿,但往往還需要村裡自籌一小部分☆∵,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決┊◇。缺乏集體收入的村只好舉債∟⊙。

                                                                  推荐阅读:厦门地名要求整改

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